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　　蓝图绘就，步履坚实。李强总理在《政府工作报告》中介绍，一年来，加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%，地表水水质优良断面比例提升至91.4%，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。过去五年，生态文明建设取得新进步，地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%，森林覆盖率提高到25%以上，成为全球森林资源增长最快最多的国家，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系从环境治理到能源转型，高质量发展的绿色底色愈发厚重。让能源更“新”，实现了从“能耗双控”向“碳排放双控”的理念跃迁。“建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制，这是法典草案明确的制度安排。”吕忠梅代表说，之前的“能耗双控”关注能源投入端的总量和效率，而现在的“碳排放双控”则直接瞄准能源活动的环境影响输出端。风能、太阳能开发利用被纳入法治轨道，可再生能源电力消纳保障机制得以确立，氢能等前沿产业获得战略定位。“只要碳排放不超标，能源消费可以更有弹性，这一转变为可再生能源发展扫清了制度障碍”。“无论是针对非法采砂行为同步追究刑事与民事责任，最终由当事人承担生态环境修复及惩罚性赔偿金813万元，还是就非法猎捕珍贵、濒危野生动物一案，在追究刑事责任的同时，通过民事公益诉讼要求当事人承担生态损害赔偿62.58万元，都体现了环境有价，损害担责的司法理念。”高洁委员表示，特别是在办理破坏森林资源案件中，引导责任人通过认购林业碳汇进行替代性补偿，正成为司法护航“双碳”目标的新探索。