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　　1999年，墨西哥城当选市长曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多找到卡洛斯·斯利姆·赫鲁，请求帮助振兴改革大道，这条连接历史中心和查普尔特佩克宫殿和公园以及其他富裕郊区的商业动脉，变革的时机已经成熟。它仍然因1985年地震的破坏而留下了疤痕。斯利姆的价值观使他因精明的商业决策而闻名，他反建议如果墨西哥总统支持他将投资历史中心。此后不久，新任主席比森特·福克斯（2000-2006年）成立了一个顾问委员会（Consejo Consultivo），以重建历史中心，卡洛斯·斯利姆·埃卢担任该小组执行委员会主席，成员包括曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔和125名民间社会（知识分子、商人、艺术家等）及相关公共当局的代表。其第一次会议于2001年8月14日在故宫举行。

　　咨询委员会（Consejo Consultivo）负责制定和协调康复工作计划，该计划将在联邦和市政府的支持下实施。2001年，联邦政府创建了公共工程基金（Fondo de Obra Pública），并拨款3.75亿比索（当时约合4000万美元）用于公共工程和1.5亿比索（约合1600万美元）用于安全。墨西哥城市政府资助并协调了街道工作和基础设施的改进，例如埋设电缆、重新安置街头小贩、控制标牌和街景的其他方面。市政和联邦政府都向投资者提供财政激励措施。

　　在政府强有力领导下形成的公私合作机制，通过明确公共部门与私营部门的互补性目标与责任，界定了由卡洛斯·斯利姆·埃卢（Carlos Slim Held）主导的双重私营部门倡议的使命。私营部门通过房地产协会（Sociedad Inmobiliaria）对历史中心住宅及商业建筑的修复投资，为该地区人口回流提供了动力。公共部门则与私营部门的建筑改造工程协调配合，改善了街道、基础设施及公共空间。与此同时，非营利组织“历史中心基金会”（Fundación Centro Histórico）通过一系列教育、社会及文化项目补充了这些投资，既强化了历史中心作为理想工作与生活地的吸引力，也为贫困与无家可归者提供支持，并通过加强警力监控能力提升治安水平。该基金会通过购买停库场获得1000万美元捐赠资金，停车库的运营收益用于支持相关项目。

　　该协会66%的股权由卡洛斯·斯利姆·埃卢旗下公司持有，包括卡索集团（Grupo Carso）、英博萨（Inbursa）及墨西哥电话公司关联房地产企业。部分成员通过以房产置换股权的方式参与。根据历史中心信托基金数据，2001至2004年间，协会累计投资9.0636亿比索（约1亿美元），收购历史中心62栋建筑。五年期满时，所有投资者都选择继续持股并获得了房地产协会（Sociedad Inmobiliaria）的股份，这些股份在十年内增长了50%，二十年内增长了300%。房产价值的显著提升，加上酒店、科技、娱乐及商业领域新增企业与就业岗位，使城市税基成比例扩大，市政府得以可持续管理历史中心并持续投资街道修复与基础设施。旅游业进一步刺激经济活动与税基增长——2005至2015年间，年游客量从70万激增至200万，增长近三倍。

　　其他参与历史中心修复的机构包括：墨西哥国立自治大学（UNAM）、索尔·胡安娜修道院大学（Claustro de Sor Juana）、国家人类学与历史研究所（INAH）、国家文化艺术委员会（CONACULTA）、国家美术研究所（INBA）、墨西哥国家银行（BANAMEX）、特利内斯基金会（Fundación Telínez）及卡索集团（Grupo Carso），后两者为卡洛斯·斯利姆·埃卢所有。国际支持来自西班牙安达卢西亚自治区政府（Junta de Andalucía）与美国世界古迹基金会（World Monuments Fund）。

　　2006年：《2006–2012年城市街区修复计划》正式公布（详见附图）。位于圣弗朗西斯科中庭的罗丹展吸引超过36.7万名参观者；同时举行了新外交部大楼的落成典礼，并先后启用了墨西哥城的三座重要文化机构：小百货博物馆（Museo del Estanquillo）、民间艺术博物馆（（Museo de Arte Popular）），以及互动经济博物馆（Museo Interactivo de Economía，MIDE）。

　　2006年：《2006–2012年城市街区修复计划》正式公布（详见附图）。位于圣弗朗西斯科中庭的罗丹展吸引超过36.7万名参观者；同时举行了新外交部大楼的落成典礼，并先后启用了墨西哥城的三座重要文化机构：小百货博物馆（Museo del Estanquillo）、民间艺术博物馆（（Museo de Arte Popular）），以及互动经济博物馆（Museo Interactivo de Economía，MIDE）。

　　阿姆斯特丹城市修复公司（Stadsherstel Amsterdam N.V.，简称Stadsherstel）在过去60多年里一直是阿姆斯特丹建筑遗产修复的核心力量。该公司保护和修复了600多座建筑，对阿姆斯特丹历史城区的保护与提升起到了关键作用。其地产组合的增值证明了文化遗产股权投资的经济可行性，同时也带来了广泛的社会效益。Stadsherstel早期的运营模式融合了社会住房开发公司和遗产修复机构的特点。其创始人是一位来自阿姆斯特丹商界和艺术界的成员，他为这项工作带来了务实的市场导向理念。公司运营方式类似于房地产投资信托基金（REIT），但专注于历史建筑的修复和适应性再利用，旨在促进城市的整体利益。Stadsherstel通过长期持有房产并收取租金，为投资者提供稳定且适度的回报。

　　在漫长的历史中，Stadsherstel始终坚持高标准的修复质量，以长远视角规划项目。对传统修复工艺的传承UI培训工匠是其使命和成功的关键。Stadsherstel并不直接参与街道和运河等公共基础设施的改善工程，这部分工作留给公共部门负责。虽然Stadsherstel注重与市政府和其他民间团体合作，但直到近几十年才真正加强运营层面的协调配合。市政府在公司成立约10年后以13%的股权比例进行投资，但始终未介入实际运营。近年来，Stadsherstel已扩展到修复教堂和其他纪念性建筑，突破社会住房的初始定位，进一步扩大了其积极影响。

　　想象一下，如果阿姆斯特丹的房屋和运河在战后重建中消失会怎样？。事实上，这座17世纪荷兰“黄金时代”城市的历史肌理曾一度岌岌可危。19世纪工商业繁荣过后，20世纪的城市化压力和交通需求开始重塑这座城市。尽管历史中心在二战期间未遭轰炸，但犹太社区的急剧减少导致许多房产和城区空置。随之而来的建筑衰败、资本撤退、贫民窟和占屋现象，加上战后汽车文化的兴起，对市中心构成了威胁。1954年，警察局长Hero Kaasjager提出填平运河并拆除建筑以建设环路的城市规划方案，引发强烈争议。这一提议激发了市政府和市民团体的行动，催生了阿姆斯特丹城市修复公司（Stadsherstel Amsterdam N.V.）的成立。如今，漫步在阿姆斯特丹，依然能感受到荷兰画家笔下那个时代的氛围。Stadsherstel最初名为“阿姆斯特丹城市修复协会”（Amsterdamsche Maatschappij tot Stadsherstel），协会由一对看似不太可能的搭档推动组成：年轻的艺术家兼社会活动家Guert Brinkgreve和他的远亲——海牙最高法院院长Pieter Joseph Hendrik Marie Van der Does de Willebois，人称“Jost叔叔”他拥有社会资本，为Brinkgreve通过出版物与城市规划公开演讲倡导的理念提供了关键支持。他们的合作激发了市民的广泛参与和抗议，最终成立了一个委员会（Comité De Stad Amsterdam）来倡导城市遗产保护。该委员会由12位知名市民组成，由阿姆斯特尔啤酒厂（Amstel Brewery）总监Jan Six van Hillegom担任主席，向市政府表达对城市规划的忧虑。运河填埋问题解决后，该委员会于1956年正式成立Stadsherstel，以进一步保护建筑遗产。

　　1956年8月31日，Stadsherstel的成立登上了当地报纸《Leeuwarder Courant》的头条。据传，Jan Six van Hillegom仅用半小时电话联系，便从银行、保险和航运业的同行处筹集了110万荷兰盾的初始资金（Feddes, p. 43）。而后，Stadsherstel一直将寻找本地产业作为股东进行投资，并给予他们适度的回报作为核心商业模式。Stadsherstel作为房地产投资公司，主要通过收购、修复和运营房产来获取稳定收入。该公司通过翻新和改造提供住宅、商业和混合用途空间、以及娱乐和特殊活动场所，这些场所的租金提供了稳定的运营收入。其价值基础在于房产组合的增值（图三），包括了14座教堂、23座纪念碑和500多栋建筑，涵盖了378个商业单元和774个住宅单元。

　　阿姆斯特丹城市修复公司在运营前40年间延续了社会住房管理的业务结构。2013年，其组织结构发生重要变革：通过成立Stadsherstel基金会，公司将91处社会住房房产剥离为独立资产组合。至此，社会住房仅占其总资产的20%(Feddes, p.47)。2017年，该基金会公寓组合与阿姆斯特丹最大住房公司Eigen Haard合并(Niuewsartikel, 2017.11.1)。这一资产分割举措旨在化解与市政府的潜在利益冲突。自1968年起，市政府通过历史建筑违规拆除罚款转化的资金持有公司13%股份。虽未形成正式公私合作伙伴关系（PPP）合作，但公共资本的参与既体现了政策支持，也逐步引发监管关注，最终促成业务线的明确区隔。早期作为沉默合伙人的公共部门，近年已转变为城市更新国际合作的积极推动者，与Stadsherstel共同拓展海外项目。

　　将社会住房资产与其他资产分离的做法，旨在缓解市政当局与企业之间潜在的利益冲突。自1968年以来，市政府就通过Stadsherstel持有13%的股份。政府的这笔投资来自于对一些历史建筑被争议性拆除而收取的罚款。尽管政府财政的参与并非合同形式的公私合作，但也确实隐含着公共部门的支持，随着时间的推移，这引起了公众的警惕，最终导致这项业务从私营企业中脱离开。早年间，政府部门是Stadsherstel的“幕后合伙人”，如今两者之间的合作更加透明化。

　　数十年来，Stadsherstel的运营模式随市场变化不断调整，业务范围从住宅扩展到其他建筑类型，实现了收入来源的多元化。早期投资包括在同一街区购买多栋住宅，例如到1971年，公司已在Bloemgracht大街沿路收购了12栋建筑。Stadsherstel瞄准位于街道转角的大型房产，如Brouwersgracht与Prinsengracht交界处的物业（被称为“书的封底”），因其对街区更新有最大的带动效应。在前几十年中，项目所涉及的住宅建筑多为亟需修复的老房，资产获取和翻新成本低廉，为Stadsherstel迅速扩展资产组合创造了条件。Stadsherstel 的运营理念是基于长远视角的资产管理。公司凭着创新的建筑设计、高标准的工艺与材料来降低长期维护成本而闻名。持久稳定的专业团队、能够满足历史建筑特殊需求的承包商对历史建筑遗产尤其重要，这也是Stadsherstel公司成功的关键。项目还整合了学徒计划，旨在培养传统修复技艺的工匠，以满足未来修复历史建筑的特殊需求。此外，Stadsherstel还积极探索可持续发展的解决方案，并于2012年联合发起“绿色运河”（De Groene Grachten）计划，以测试替代性暖通技术在运河房屋中的可行性。

　　通过Prins Bernhard文化基金（Prins Bernhard Cultuurfonds）、荷兰国家修复基金（the National Restauratiefonds Netherlands）等机构的赠款与贷款支持，Stadsherstel实现了项目的灵活融资。公司发展了一个超过2500名成员的“朋友会”（Vrienden），任何个人只要通过小额捐赠即可加入，由此补充了高昂的建筑修复经费。此外，朋友会还通过组织志愿活动、参与慈善跑、音乐会、开放日遗产步行等活动募集收入，成为项目预算的重要组成部分。例如，2019年通过会员费和定向筹款活动筹集的资金超过45万欧元。

　　Stadsherstel还能够收购运河住宅区以外的纪念性建筑。1999年与姊妹组织“阿姆斯特丹纪念碑基金会（the Amsterdam Monuments Foundation）”合并后，其房产组合扩展至风车、工业景观和Vondelkerk教堂等地标。公司开始转向大型建筑的改造利用和公共运营管理，例如将17世纪的Amstelkerk教堂改造为含餐厅和办公空间的商业综合体。这一时期，Stadsherstel重要的改造项目还包括：一座19世纪的教堂De Duif，通过增加地板供暖，将教堂改造为公共活动空间；一座18世纪的造船厂克罗姆豪头（Kromhout Wharf）被改造成具有博物馆功能的商业空间；19世纪的仓库Pakhuis De Zwijger因后期道路桥穿越被称为“白象”，现改造混合用途商业与创意孵化器，成为国际公认的最佳实践案例。通过这些项目，Stadsherstel公司成为了资产转型的典范。

　　在太阳能设计竞赛中，Stadsherstel公司赞助了PakhuisDe Zwijger项目；近期还在Haarlem市的Rosenstock Huessy Huis修复工程中安装了光伏板，进一步探索可再生能源的利用。阿姆斯特丹Stadsherstel始终走在技术创新的前沿。其修复项目融入了社会、文化和环保元素，体现了建筑遗产再生与社区和文化发展、环境保护的共生关系。Stadsherstel负责修复了超过700座建筑和50处古迹，对阿姆斯特丹历史中心及周边区域的文化遗产保护与社区生活做出了重要贡献。通过提供可负担住房，Stadsherstel帮助保护了本地人口的多样性。同时，修复项目和更新的空间中开展的各类活动，不仅创造了大量就业岗位，也带来了教育机会，了社会凝聚力与文化参与度的提升，这些影响难以量化。然而，作为一个营利机构，Stadsherstel并未投入资源来系统性地评估过其资产在社会层面的长期影响。

　　Stadsherstel的商业模式与目标的成功，激励了荷兰40多个城市及全球5个国家的复制实践。这些项目沿用其经验，包括招募本地的股东结构、保证年度固定股息和项目筛选财务模型。2011年，在联合国教科文组织支持下，Stadsherstel发起“城市遗产公司”国际研讨会，推动与非洲、南美及亚洲的合作。荷兰政府的发展部门招募了Stadsherstel的工作人员，让他们去苏里南、库拉索、坦桑尼亚的桑给巴尔、印度尼西亚和摩洛哥分享和复制他们的经营模式。成果包括：

　　帕拉马里博：2011年10月25日，成立Stichting Stadsherstel Paramaribo基金会（现在是有限公司），由本地7家企业注资，每家出资5万欧元，最大的私人银行De Surinaamsche Bank是其股东之一。目前正在修复第五个房产项目。荷兰本土的乌得勒支、海牙和代尔夫特等城市复制了Stadsherstel类似的成功，但在不同的国家体制中，类似的实施模式会面临来自不同法律与政治环境所带来的挑战。毫无疑问，荷兰发达的文化遗产支持生态系统、公众参与和金融创新是Stadsherstel公司竞争优势、持久性和成功的关键因素。但如果没有私营企业的参与和致力于公共利益的盈利商业实践的应用，也难以成功。Stadsherstel已经成功修复了阿姆斯特丹的600多处房产。下图展示了其部分项目的所在位置，在每十年中选取了5个代表项目，可以看出其对阿姆斯特丹历史城区核心区的影响。